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    “國家的政策已經(jīng)落地了，但是補貼具體價(jià)格是9~11月的平均價(jià)格，軋花廠(chǎng)要等到11月才能計算成本，現在軋花廠(chǎng)不敢買(mǎi)貨，棉花廠(chǎng)也不敢從棉農手上收棉花，很多工廠(chǎng)是為了保持職工隊伍穩定，才沒(méi)有停工。”四川金泰紡織集團有限公司總經(jīng)理來(lái)建勛27日接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪(fǎng)時(shí)對看不清棉花價(jià)格的“底部”表示了擔憂(yōu)。

　　中國棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì )跟蹤企業(yè)數據顯示，1~6月我國紗產(chǎn)量累計同比增長(cháng)0.4%，布產(chǎn)量累計同比增長(cháng)3.1%。1~6月棉紡織企業(yè)開(kāi)工情況仍然不甚樂(lè )觀(guān)。其中，跟蹤大企業(yè)的平均開(kāi)工率為90%，中小企業(yè)平均開(kāi)工率為60%～70%，集群小企業(yè)的平均開(kāi)工率僅為50%。

　　對于這樣的情況，國家發(fā)改委經(jīng)貿司商品處處長(cháng)張顯斌對企業(yè)的擔憂(yōu)表示理解，他正在試圖傳遞讓棉花產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)安心生產(chǎn)的信號。“我希望能夠給大家樹(shù)立信心，現在的確有很多擔憂(yōu)。當年產(chǎn)量、儲備庫存、進(jìn)口是決定供給的三個(gè)方面，而后兩者都是可控的。大家現在有一定的悲觀(guān)情緒，但是與當年產(chǎn)量的需求相比來(lái)看是有一定的缺口的。我認為有信心引導國內價(jià)格相對平穩運行。”

　　在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)他還表示，從收儲政策到直補政策反映出政策的關(guān)注重點(diǎn)已經(jīng)由棉農轉移到了流通環(huán)節中的企業(yè)。“以后價(jià)格會(huì )更加市場(chǎng)化。”他說(shuō)。

　　今年棉花價(jià)格的波動(dòng)讓棉紡織企業(yè)不敢“接招”。1~2月棉花市場(chǎng)價(jià)格基本平穩，受季節因素影響，紡織企業(yè)訂單放緩。3月，市場(chǎng)傳言放儲政策將有所調整，內棉價(jià)格開(kāi)始松動(dòng)，外棉價(jià)格上漲3%，國內外棉花價(jià)差有所收窄，紡企訂單以補貨為主。4月，儲備棉投放價(jià)格下調至17250元/噸，同期國家明確取消棉花臨時(shí)收儲，將實(shí)行目標價(jià)格補貼政策。4~5月內棉大幅下跌，跌幅大于外棉跌幅，國內外棉價(jià)差縮小至3000元/噸。紡企原料及紗線(xiàn)庫存貶值，訂單增長(cháng)再度放緩，主要以消化庫存為主。6~7月，內棉價(jià)格逐步跌至儲備棉成交價(jià)附近，跌幅放緩，外棉仍較大幅度下跌，價(jià)差回升至4000元/噸。

　　“以前有收儲價(jià)格，我們對棉花的價(jià)格大致有一個(gè)預期，今年變成直補政策，距離新棉上市還有一段時(shí)間，現在棉價(jià)還在走低，波動(dòng)也大。現在買(mǎi)棉花是自我摧殘！”一位不愿意透露姓名的棉紡織企業(yè)人士說(shuō)。

　　在此情況下，中國棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)王青翠透露，今年1~8月，我國棉紡織行業(yè)虧損累計同比擴大29%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入減少1.26%，利潤總額下降25.99%，從業(yè)人員總數減少了5.6%。

　　張顯斌表示，雖然目前國家有大量庫存，但是為了讓棉花企業(yè)放心收購加工新棉，優(yōu)先銷(xiāo)售新棉，國家至少在2015年3月份之前不會(huì )往外投放。而3月份之后是否會(huì )拋售新棉，還需要其他的指標作為前提條件，比如市場(chǎng)出現供不應求、價(jià)格出現一定幅度上漲還有新棉銷(xiāo)售進(jìn)度達到了70%~80%。而且國家在棉花進(jìn)口上也會(huì )妥善安排。原則上，今年除了89.4萬(wàn)噸1%關(guān)稅內進(jìn)口配額以外，不再增加進(jìn)口配額。

　　“以后政策將成為中性因素，還是會(huì )回歸市場(chǎng)價(jià)格。”招商期貨有限公司上海營(yíng)業(yè)部總經(jīng)理楊志江說(shuō)。在他看來(lái)，明確了目標價(jià)格補貼按照“價(jià)差”原則后，供需面將成為影響新年度國內棉價(jià)的根本因素，棉價(jià)受政策影響降低，開(kāi)始回歸供需基本面，內外棉價(jià)差將逐步縮小，新年度國內棉價(jià)將接近進(jìn)口棉港口完稅價(jià)。

                                                                                                                                                         (來(lái)源：江蘇省進(jìn)出口公平貿易綜合預警平臺)